К вопросу об объединении: как это было у наших соседей в Шелеховском районе

Еще в 2017 г. были подведены итоги народного обсуждения по вопросу объединения Шелехова и Шелеховского района. Большинство горожан высказались «за» объединение — 74% голосов, а 55% голосов жителей района – «против». Учитывая, что явка в районе была больше, чем в городе, при общем подсчете количество голосов «не одобряю» оказалось в преимуществе. В общем не прокатила реформа у шелеховчан.

Тема действительно острая. В основном об этом начинают говорить по мере возникновения определённых политических моментов. Тема позволяет привлечь внимание людей, сформировать информационный повод.

Чего хочет Правительство региона? Контролировать всех нас как можно больше, судя по всему. Поэтому, Правительство региона выступило с инициативой разработать проект закона Иркутской области о порядке создания муниципальных округов. Изначально федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусматривал объединение территорий только в виде городских округов, а с 2019 года – и в виде муниципальных округов. Это даёт возможность объединиться поселениям, отдалённым от городов.

Есть во всем свои плюсы и минусы. Существенный плюс (говорят сторонники реформы) – порядок управления. Сейчас все муниципальные образования независимы друг от друга и являются самостоятельными органами власти. В случае объединения все сравняются и получат централизованное управление. Это упрощает систему, а с другой стороны – поселения лишаются возможности влиять на своё развитие.

И тогда, как говорится, «всё от царя зависит»: будет ли руководитель объединенного округа одинаково заботиться обо всех поселениях или только об одном, в ущерб другим. Сейчас каждое поселение само формирует бюджет и решает, на что потратить свои деньги.

Существенный минус – потеря значительной части бюджета. В основном за счёт исключения из различных государственных программ.

Отдельная тема — моногорода, как Шелехов. Моногороду предполагает ряд преференций. К примеру, льготное налогообложение, кредитование по пониженным ставкам, субсидии как для предпринимателей, так и для самого города и другие. При объединении Шелехов бы потерял этот статус, и лишился потенциала для развития бизнеса и хозяйственной деятельности.

Первый зам мэра Шелехова Сергей Краснов говорил тогда в 2021 г: «Сокращение чиновников. Многие делают это главным козырем объединения. Мол, объединение позволит существенно экономить бюджет за счёт сокращения чиновников. По моему мнению, это равносильно тому, что «если мы уволим всех учителей в Шелеховском районе, то сможем строить по одной новой школе в год». А кто будет в этой школе работать?

Мы анализировали количество муниципальных служащих и работников администрации. Да, в начале 90-х годов их было меньше, потому что было меньше и полномочий. Затем появился 131-фз, и количество чиновников увеличилось – сопоставимо с переданными полномочиями. Если на 2000 год их было 30, то сейчас район с поселениями выполняет 42 полномочия. Сократим людей, а оставшимся за возросший объём работы нужно будет поднимать зарплату.

Но даже если просто сократить людей и никому не увеличивать зарплату, а также ограничить иные расходы связанные с обеспечением деятельности органов местного самоуправления, нам будет не хватать денег для исполнения полномочий муниципального округа, по прогнозным расчётам речь идёт о почти 300 млн рублей. И нет гарантий, что нам их возместят. Экономическая ситуация сейчас непростая.

К сожалению, налоговое законодательство устроено так, что у нас практически все деньги уходят с территории. Многие налоги должны бы оставаться на местах, идти на развитие. Бюджет муниципальных образований в основном формируется за счёт налога на доходы физических лиц. И то на территории остаётся только около половины от него. Также в бюджет поступает налог на землю и имущество физических лиц. Сравнивать в этом плане город с селом некорректно. Сколько там рабочих мест? Селяне едут на работу в Шелехов или Иркутск, где и платят НДФЛ. Это серьёзная проблема.

Консолидированный бюджет всех поселений и района составляет 2 млрд 700 млн рублей, на зарплату уходит порядка 200 млн. Как видите, цифры несопоставимые, не такие, как представляют в соцсетях»в статье 34 говорится о том, что на администрацию муниципального района может быть возложено исполнение полномочий администрации городского поселения. Эта модель не так проста, как объединение в муниципальный округ. С округом всё понятно: создается одна администрация и одна Дума. В случае исполнения городских полномочий администрацией района сохраняются два представительных органа, два бюджета, в городе остаётся глава. Мы продумывали этот вариант и готовы исполнять полномочия города. Будет сложно, но только так мы сможем сохранить финансовую составляющую. Поэтому это наиболее приемлемый вариант объединения. Является ли он приемлемым для города – Думы, администрации – сложно сказать»

Учитывая опыт Шелеховского района мы можем сказать, что объединение в муниципальный округ в том виде, в котором предлагается сейчас, нецелесообразно. В государстве активно идёт процесс централизации, и органы местного самоуправления – это, пожалуй, единственный самый доступный для населения способ влиять на власть. В сельских поселениях люди могут напрямую обратиться к главе, и те работают на глазах у жителей.

Были ведь хорошие примеры. Тот же Шелеховский район. Например, глава Олхи управлял селом больше 20 лет, у него был огромный профессиональный опыт. Не все могут похвастаться крупными проектами, какие реализовывал он. Покажите мне поселение, где бы решался вопрос строительства не простого детского городка или небольшого стадиона, а полноценного автомобильного моста? 131-й закон всем предоставляет одинаковые возможности, но ведь нужно ещё и грамотно его исполнять.

Второй момент – финансовый. Расклад при объединении например был бы по Шелеховскому району такой:

Прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального округа – 637,3 млн руб. Расходы – 984,7 млн руб.

Привлечь в виде заемных средств можно было бы только 63,7 млн рублей, так как Бюджетным кодексом РФ установлено ограничение предельно возможного дефицита лишь в 10 %. Таким образом на решение вопросов местного значения не хватало бы аж 283,7 млн рублей.

Возможно, законодатель в будущем предусмотрит возможность компенсировать доходы, которые при этом теряются. Но опять же, любая помощь носит временный характер: вот, пять лет поживут, мы им всё компенсируем, а потом они научатся сами хорошо жить. С нашим законодательством, к сожалению, всё сложно.

Поэтому, господа, не гоните лошадей вы с этим объединением.

Петр Шимон

Специально для «УК24»

Фото: из открытых источников

Группа в Вайбер

Канал в Телеграмм

Наш Инстаграм

Страничка в Одноклассниках

#СВОБОДУПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫМ#Топ новостьВойна с УкраинойПолитикаУсть-Кут

Фермера из Усть-Кута осудили за терроризм

К 14 годам заключения приговорили фермера, которого обвинили в сотрудничестве с Украиной за несколько снимков завода О приговоре 53-летнему Андрею Падалке из Усть-Кута сообщили волонтеры, поддерживающие политзаключенных. Фермеру также назначили штраф в 350 тысяч рублей. Основанием для обвинения против Падалки стали пять снимков песка и щебня, появившиеся в Telegram-канале проукраинского партизанского движения «Атеш*». Падалка в суде подтвердил, что сделал эти снимки на территории завода, где он работал. По его словам, фотографии были нужны, чтобы уточнить у логиста, какой материал нужно загрузить в самосвал. Как снимки попали в проукраинский канал, Падалка не знает. Фермер рассказывал, что сотрудники СИЗО помещали его в карцер, чтобы заставить дать признательные показания. Падалку задержали в октябре 2024 года в Усть-Куте. Около полугода его близкие не знали причин ареста. В иркутском СИЗО-1 Андрей Падалка вместе с еще тремя узниками — Вадимом Некращуком, Дмитрием Рупенко и Александром Лановым — нарисовали совместный комикс об их уголовных делах. Источник: Люди Байкала

839

16.10.2026 в 04:42

#Топ новостьКриминалПолитикаУсть-Кут

В Усть-Куте сегодня будут судить чиновника-педофила

Бывшего заместителя мэра Усть-Кутского района Михаила Тышкивского, судят за халатность повлекшую по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека и мужеложство, совершенное в отношении несовершеннолетнего Федеральная судья Усть-Кутского городского суда Светлана Шмидт, начала рассматривать по существу обвинения против бывшего заместителя мэра Усть-Кутского района Михаила Тышкивского. Экс-чиновника обвиняют в двух эпизодах насильственных действиях сексуального характера в отношении несовершеннолетнего по статье 132 часть 4 пункт "а", и халатности, в результате которой был причинен тяжкий вред здоровью подростка, по статье 293 части 2, Уголовного кодекса РФ. Инсайдер знакомый с делом, сообщил "УК24", что со стороны обвинения материал подготовлен очень слабо. Из-за этого адвокаты Тышкивского, даже требовали у судьи выпустить его под домашний арест. В уголовном деле по халатности все обвинения, якобы откровенно притянуты за уши и по идее, отвечать за то, что ребенка рвали собаки в Усть-Куте, должен был мэр, а не начальник сельхозотдела администрации. Более того, оказывается, видеозаписи сексуальных действий Тышкивского с несовершеннолетним пастушком из Средней Азии, были в распоряжении СК, как минимум за несколько месяцев до скандала, и им тупо не давали ход. Хоум-видео в виде порно с несовершеннолетним и чиновником, запустили в работу только после того, как разразился скандал с разорванным собаками ребенком. Они усилили негативные образ обвиняемого и зацементировали обвинения в халатности в отношении Тышкивского. Если бы не педофильский скандал, то он бы легко отбился от обвинений в халатности в отношении собак. Все остальные преступления, в которых участвовали братья Тышкивский и о которых мы писали, следствие решило не расследовать из-за сроков давности. Исключение составили несколько эпизодов убийств, за которые судят сейчас подручного Тышкивского, Александра Бузмакова. Все остальные убийства, изнасилования и другие тяжкие преступления, списаны на умерших участников ОПГ Тышкивских, в том числе и на родного брата Михаила Степана, который застрелился сразу же, после после начала расследования старых уголовных дел. Кроме этого, есть опасность того, что и обвинения в мужеложстве в отношении несовершеннолетнего, могут быть поставлены под вопрос, так как потерпевший не является на судебные заседания и не подтверждает произошедшее. Если обвинение в отношении Михаила Тышкивского будет развалено в судебных заседаниях, то это означает только одно. Усть-Кутский суд и прокуратура потеряют право на существование и их нужно будет разгонять ссаными тряпками. Оправдание виноватых и осуждение невиновных, это не суд, а более тяжкое преступление, которое разрушает все основы государства и общества. Будем внимательно следить за процессом и предавать огласке все нюансы происходящего. Ариэль Эмет Специально для «УК24» Фото: из открытых источников Канал в Телеграмм Наш Инстаграм Страничка в Одноклассниках

1193

14.10.2026 в 06:34

#Топ новостьКриминалУсть-Кут

Сегодня в Усть-Куте за убийства будут судить беспредельщика из Янталя

Судебное заседание по обвинению Александра Бузмакова в убийстве и покушению на убийство, будет рассматривать федеральная судья Людмила Будаева, с участием присяжных заседателей Все эпизоды связанные с убийствами людей, происходили в поселке Янталь начале нулевых, и были раскрыты после заключения под стражу экс-полицейского Михаила Тышкивского и публичной огласки этих преступлений у нас на сайте. Тем не менее, как минимум по одному эпизоду Бузмакову и его подельникам, ответственности удалось избежать. Судья Шмидт переквалифицировала обвинение со статьи 105 (убийство), но статью 111 (тяжкие телесные повреждения) и на основании этого закрыла дело , так как истекли сроки давности по статье 111. Позже судья отпустила убийцу из под стражи на домашний арест. Просто напомним, что Бузмакову вменялось убийство водителя лесовоза, который якобы не уступил ублюдкам дорогу. Бузмаков с полельниками, забили парня-вахтовика из села Покосное до смерти домкратом. Полицейский-педофил Тышкивский это дело замял и оно оставалось до этого года нераскрытым. Более подробно по этой теме, можно прочитать в нашей статье "Криминальное чтиво Усть-Кута. Кейс педофила Тышкивского. Часть первая" Пока неизвестно, какой приговор вынесут по этому делу, но мы будем следить за развитием событий. Ариэль Эмет Специально для «УК24» на фото : из открытых источников Александр Бузмаков Канал в Телеграмм Наш Инстаграм Страничка в Одноклассник

2758

12.10.2026 в 05:10

#Топ новостьВойна с УкраинойКриминалУсть-Кут

Новые герои современной России за которых стыдно на примере Усть-Кута

Создание пантеона героев из людей, которые проявили себя как совершенно асоциальные элементы, нарушающие общепринятые законы в обществе, ведет к полной деградации всего государственного устройства страны и обесцениванию любой позитивной мотивации В современной путинской России, совершенно не обязательно быть хорошим человеком, что бы государство считало его положительным героем. Не нужно хорошо учиться и проявлять себя в бизнесе или в науке. Согласно новым установкам от диктаторского режима, можно быть откровенным подонком и преступником всю жизнь. Правда в конце нужно из тюрьмы уехать на войну, там сдохнуть в мясном штурме от украинского дрона до того, как хотя бы один раз увидишь живого противника. После этого власти заплатят семье погибшего несколько миллионов рублей, а его самого призовут почитать как героя и даже в школе отметят парту, на которой погибший сидел до того, как уехать в тюрьму. Это происходит по всей стране и бывают такие случаи, от которых волосы встают дыбом. Мало того, что реальные людоеды-каннибалы выходят на свободу через службу в штурмовых подразделениях, так недавно в Ростовской области был вообще вопиющий случай. Там вот такой ублюдок-герой, по пьяни и под наркотой, убил собственную жену и 8-месяченую дочку. Потом их тела прокрутил на мясорубке и выкинул на помойку. Естественно, что после задержания подписал контракт и уехал на войну, где и сдох. Правда теперь его имя выбито на стелле героев СВО и к ней водят школьников для поклонения. Не обошли такие случаи и наш город и мы об этом писали. Самый наверное показательный эпизод был, когда два ублюдка Владимир Вейс и Алексей Таюрский, расстреляли на дороге около Янталя супружескую пару хороших людей, возвращавшихся со свадьбы дочери. Их конечно же осудили и они сгинули в Ад под Бахмутом. Так вот, мать одного из этих нелюдей, регулярно выкладывает в Одноклассниках фото наград своего выблядка, и пишет что гордится своим "героем". Кроме этого, нам сейчас предлагают гордиться еще одним "героем", утилизированным на войне, куда он естественно попал из колонии. Это некий Павел Ковалик, который за свою недолгую жизнь, столько сделал зла людям, что просто удивительно, как его довольно продолжительное время не садили в тюрьму. В анамнезе Ковалика разбой и грабеж, кражи в магазинах и угоны, а так же ДТП со смертельным исходом. Мы закрепили ссылку на приговоры Ковалика, чтобы кажды мог прочитать, какой мразью был при жизни погибший новый "герой" путинской России. Не думаем, что семья девушки, которую он убил в ДТП, простила его и тоже считают его героем. Вот краткий перечень его 9 судимостей и сроков за них:

"...рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела № 1-56/2024 в отношении Ковалика Павла Владимировича, <данные изъяты>, ранее судимого: по приговорам Усть-Кутского городского суда Иркутской области: от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 111 УК РФ, ч.6 ст. 88 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст. 163 УК РФ, ч. 6.1 ст. 88 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцам, условно, с испытательным сроком 3 года, от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 6.1 ст. 88 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев, с назначением окончательного наказания по совокупности приговоров в соответствие со ст. 70 УК РФ, ч.5 ст. 74 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговорам Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № 105 по г. Усть-Куту Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГв виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев 4 дня, с отбыванием наказания в воспитательной колонии, по приговору мирового судьи судебного участка № 105 по г.Усть-Кут Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 139 УК РФ к обязательным работам на срок 160 часов, с назначением окончательного наказания в соответствие с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев 15 дней, с отбыванием наказания в воспитательной колонии, по приговору Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 3 месяца, с назначением окончательного наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в воспитательной колонии, в соответствие с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка № 105 по г. Усть-Кут Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которому был осужден по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к обязательным работам на срок 360 часам, с назначением окончательного наказания в соответствие с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка № 105 по г. Усть-Кут Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев, с отбыванием наказания в воспитательной колонии, по приговору Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 163 УК РФ, ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, к лишению свободы на срок 4 года, с назначением окончательного наказания в соответствие с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 5 лет, с отбыванием наказания в воспитательной колонии, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания с учетом осуждения по приговору мирового судьи судебного участка № 105 по г.Усть-Кут Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 167 УК РФ к обязательным работам на срок 80 часов, с назначением окончательного наказания в соответствие с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГв виде лишения свободы на срок 5 лет 10 дней, с отбыванием наказания в воспитательной колонии,осужденного по приговору Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев, условно, с испытательным сроком 4 года, содержавшегося под стражей по данному уголовному делу с 21 мая 2022 года по 11 октября 2022 года, находившегося в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа, по 26 июля 2023 года включительно, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.4 ст. 264 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 166 УК РФ, П Р И Г О В О Р И Л: Ковалика Павла Владимировича признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 166 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.4 ст. 264 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы: по п. «а» ч.4 ст. 264 УК РФ- на срок пять лет, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок два года, по ч. 3 ст. 166 УК РФ- на срок три года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ- на срок один год три месяца. В соответствии с ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания назначить Ковалику Павлу Владимировичу окончательного наказание в виде лишения свободы на срок шесть лет три месяца, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок два года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии общего режима...."

Есть конечно и вопросы к устькутским судьям, которые много лет тупо оставляли на свободе человека, место которому однозначно в тюрьме. Безнаказанность привела его к 25 годам к 9 судимостям, и как следствие, смерти в мясных штурмах. Если государство считает героями вот таких людей, то это однозначно вражеское государство. Развязанная война с Украиной, которой вообще не видно конца, непонятно за что идет. Размытые формулировки причин войны и отсутствие побед на фронте, в конце концов сделают ее участников не уважаемыми члена общества. Наемники, проигравшие войну, это не защитники отечества, а позор страны. Ариэль Эмет Специально для «УК24» Фото: из открытых источников Канал в Телеграмм Наш Инстаграм Страничка в Одноклассниках

1177

09.10.2026 в 05:07

Рубрики

Контакты

Реклама

Наши социальные сети: